你所在的位置: 首页 > 正文

微治理,大幸福

2019-08-17 点击:1367
?

%5C

什么是幸福?

一百个人心中有一百个答案。然而,在湖北省宜昌市Z归县,幸福是非常具体的,即每个人的烦恼都解决了,村民经济发展迅速,村民生活有所改善,村民文化兴旺发达,利益得到了解决。大多数农民都有保障./p>

“幸福指数”兴起的背后是对农村治理模式的新探索。 Z归位于三峡工程的第一座大坝。它是一个典型的山地农业县,集古,年,边,贫,水库和大坝于一体。它不发达,富裕。然而,它探索了利用自然村作为一个单元来探索村民自治的有效实现。重点是沉没,农村自治单位得到重建,农村基层治理和发展的动力已经启动。 2014年,Z归县“幸福村”建设荣获“2013年中国社区管理十大创新”。 2014年11月,它被列入中国第二批农村改革试点项目。

今年6月5日,Z归县“村民自治”被选入农业和农村事务部发布的第一批20个典型的农村治理案例,成为国家治理的典范。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出:“建立社会治理模式,建设共同共享”。从该领域的改革和探索始终充满活力。

“两长八员”,村里的事村民管

很多年前,村民瞿永海和李同祖就这四个森林发生争执。两人发生了争吵,争吵,甚至是谋杀武器。在寻找村干部的调解后,他们还到镇上的司法办公室要求调解,但他们没有成功。由于村里缺乏原始资料,并且村干部换了另一个会议,没有人能解释这两个人的错误,哪一个是地方。两者之间的矛盾尚未解决。

但是,这个“难题”是由辞职的村干部,第15任村长,经理,卫生工作者,共产党员王学山解决的。原来,王学山一直有做笔记的习惯。当土地分散时,笔记本中清楚地记住了该组农民的账目。王雪山是两个说实话,想要“混账”的人,毫不含糊。他把两个家庭召集在一起:“我成了村里的主席。我有责任为你解决问题。今天我只是在做调解。你不应该争辩。以前的情况如何,我的书是关于记得清楚明白。“

打开帐簿后,这两个家庭没有争论更多,不到半个小时,多年的冲突解决。

在Z归,“村主任”并不是一个新名词。为了减轻农民的负担,进入新世纪后,Z归县实行了“村组合”,降低了村级行政成本,但也带来了治理单位大,协调难度大。群众的利益,村委会的行政化。问题。村民通常被动地接受公共服务。对于公共事务,村民的关注度和共识度较低,基层村民自治日益成为村委会自治和村干部自治。

农村治理必须找到填补短板的方法,“幸福村”的建设应运而生。自2012年下半年以来,Z归县积极培育社区社会组织,构建农村治理新平台,让村民积极参与农村建设。群众带动群众,群众管理群众,群众服务群众,创造幸福生活。县委坚持以农村基层党组织为核心,引导村民自治,建立“村党组织村党组织党员”和“村委会”三级结构管理制度。村委会农民“。

Z归县民政部主任张俊峰说:“Z归坚持党的建设和领导。根据地理位置接近,产业融合,利益分享,规模适度,自愿群众的原则,每个村都划分了村民根据当地情况,并没有做到一个万能的过程.2035个村庄,每个村庄30到50户,设立“村委会”,村民选出村主任和8名村民,然后从党员中选出党组长,组成“两长八自治队”。 “两个长”是党的领导和村长; “八名成员”是经济学家,宣传员,助手,调解员,监督员,管理和维护人员,卫生卫士和张洛。

在Z归,有像王雪山这样的2000多名“村长”。许多人,如农村党员,复员干部,退伍军人,大工业家,有能力,有工作能力,有服务热情,被选为“两长八成员”。全县186个村共选出村民和村民9,389人,其中党员2,908人,占28%,党组组长和村长690人,占34%。

特别值得一提的是,“八人”环境中的“监督员”是村民自发提出的。在2014年初的调查过程中,一些村民提出“八名成员”应该是好的,也就是说,他们缺乏“主管”。他们说现在村里有村委会,村里应该有一个监督员。在这种背景下,Z归县将“调解员”和“辩护人”合并为原“八名成员”,保留了“调解员”并增加了“监督员”。其主要职责是向村委会提出。是否根据村民的意见开展工作讨论和通过,是否在村里建设公益事业过程中使用村民筹集的资金,是否规范村庄基础设施的使用,以及村庄基础设施的质量是否符合要求,并订购纠正。

在带领村民开展环境卫生,基础设施管理,果园道路新改造,贫困人士援助,以及红白婚礼方面,“八分八成员”将首先统一思想,拿出来具体计划,然后打电话到村庄。当群众讨论并通过时,很容易达成共识。村里可以更好地发挥“自立和勤奋”的优良传统。普通民众培养的“平等,依靠,渴望”的长期思想,是村里“八八八”的支柱。在权力的指导下,村民自治得到了充分的体现。

顾问进村,乡村治理走向法治化

2018年3月,中共的Z归县委和Z归县司法局联合发布了《秭归县村级法律顾问工作管理办法》。 “总章”写道:“实施村级法律顾问制度。建立涉及律师和基层法律服务工作者(简称法律服务人员)的村级法律咨询组织体系。“

Z归县司法局副局长严道红表示,农村治理必须受法律管辖。因此,Z归县通过政府采购公共法律服务向186个村庄派遣法律顾问。推进村里的法治,进行法律咨询,提供法律援助,指导村级制定村规,村民公约,规章制度,法律文件,依法指导村级管理;为村委会的经济和民事行为提供法律咨询,为重点项目和村(社区)重点项目提供全程法律服务,并实行农村产权制度改革的集体经济合同。

不仅如此,根据“法律服务机构联系乡镇,法律服务人员联系村”的原则,每个乡镇由一个或多个法律服务机构负责组织法律服务人员和村委会。将签署一份法律顾问合同,以承担村级法律顾问的工作。

186个村庄的“法律顾问”被全面覆盖,困扰村民的许多困难事件得到了解决。 2018年8月21日,很难停下来。在杨林桥镇凤凰岭村村委会入口处,巡回法院审理了一起农村家庭支持纠纷案。 80多岁的王阿姨已经活了很多年。她的六个孩子将对方的支持问题推向了母亲。在得知此事件后,县司法局驻地村干部和村法律顾问了解了情况。王阿姨的孩子大部分都在外地,很难称之为调解解决方案。所以她决定采取措施帮助老年人维护自己的权利。在巡回法院进行了大约两个小时的审判和调解之后,老年子女最终同意积极履行其支持义务。

王大娘很实际:“我很高兴,我要感谢,但我无法得到任何东西。我可以因为他们而生活(司法人员)。现在最好这样做,我的心是和平的,我仍然要活下去。几年。我已经为今天的审判做好了安排,我心中有一颗心。“

村民们也接受了法律教育。村民林女士感慨地说:“支持老人是我们的传统美德。我希望这种巡回法庭会做得更多。也可以在村里进行教育,教育孩子,并将传统一代传承给一代人。“/P>

自建立农村治理法律制度以来,通过对农村家庭养老的特殊待遇,Z归县调查解决了240户农村家庭养老案件,处理了1510个村集体案件。

%5C

巡回法庭

党群对话,“万众一心”谋幸福

在仲夏季节,伴随着晚上的余晖,Z归县惠州镇周家湾村大悟村的农民家庭比往常更加生动。超过100名村民聚集在一起观看《懒汉脱贫》征文视频,草图中生动的语言引领人群阵阵笑声。

件越来越差。村里有什么措施可以保护环境?为了充分保证安全饮用水建设的好处建设游泳池的标准并且可以调整补贴政策吗?我的村庄在2019年建设乡村道路有什么计划?“

村民吴树林说:“我们这里有一个池塘,但没有水。在目前的干旱中,我们需要灌溉,我们请求帮助修复池塘,以解决村民的柑橘灌溉问题。“

..

原来,这是Z归“村夜谈”的场景。在听取了每个人的提问后,周家湾村党支部书记吴树恒回答了农村垃圾控制措施和2019年村精准援助计划的问题。贵州镇党委书记罗超珍也从农村环境改善。村民们解释了厕所革命。当话语开放时,村民们不仅表达了自己的理解,还积极表达了对工作和村级公益建设的支持。

Z归县委副书记徐本熙说:“2018年是Z归县摆脱贫困的关键一年。胜利的时刻是各级党员干部的耐心和决心。最终,自2018年初以来,Z归县在186个行政村开展了“村夜聊”活动,重点是打破当地“低”,“干”的群众关系。探索建设健全规范,高效,有效的党组“连新桥”,成为推动扶贫建设的有力把握。

%5C

到目前为止,“人民演讲厅”,“村庄剧院”,“人民的感情和会谈”等各种形式的“乡村夜间谈话”已在全县举办了2500多次。群众已经从过去的“长期”变为现在。在作出合理的上诉时,有关部门会“立即行动”。

Z归县委组织部主任周曲渠表示,今年一季度,Z归县在农村开展了“广泛访问,政策公告,重大矛盾,重大问题,集中攻击”。县,乡,村干部通过“村夜谈”,扶贫政策进一步加强,参观107,752户,每个村屋印有足迹,群众意见纳入“工作簿” ”。该县还通过“村夜会”印制了7万多份干部职责卡,收集了14,700个问题和建议,解决了1.08万篇文章。其余问题在有限的时间内解决,群众的困难得到进一步解决。疏导。

村委会第一书记陆义山在谢家乡桂花坪村村民会议上,听取了非贫困家庭抱怨的抱怨,并耐心地解释说:“虽然不是贫困户,但村里的新修路,新的公共设施和实施的安全饮用水项目对于非贫困家庭来说并不相同。部分扶贫资金直接用于贫困户,更多用于整个村的发展。所有村民都享有扶贫成果。 “一句话让他们口口相信。

“前台的领导说,群众现在说以前的问题已经推迟了半年,现在他们已经半个月兑现了。群众非常生气,现在他们平静而顺利。”村民的叮当声说出了“乡村夜间谈话”前后的变化。

Z归县委书记陆辉说:“村治是社会治理体系的重要组成部分。有效治理是农村振兴的重要保障。Z归县'幸福村'建设坚持领导党,加强法治,促进德治,实行自治,探索农村善治的有效途径,小举措,换取村民的幸福。“

兴发娱乐网页 版权所有© www.cdlaf.com 技术支持:兴发娱乐网页 | 网站地图